全球化意味着货物、服务、劳动力、创意和资本的跨境流动越来越快。当各经济体相互融合后,一国利率会受到来自大洋彼岸的投资者的影响,本国公司的销售要根据国外消费者的喜好,而本国的消费者则可从国内外无数的产品中进行选择。
因此,全球化意味着本国公民的技能高低非常重要。如果他们生产了世界所需要的东西,那他们会为了满是更大的市场而提高生产力,因而工资也会随之提高。同时,全球化也促使一国任由世界经济状况摆布。2009年,以色列本来没有银行危机,但由于其主要贸易伙伴发生了银行危机,以色列经济也随之陷人衰退。
全球化的潜在影响
在研究经济增长、就业及利率时,你要记住:全球化正在施加一种潜在的影响,就像远方星球的引力会改变另一星球的运行轨道一样。美国国内的企业和消费者可能表现很好,但如果全球经济萎缩,美国的出口便会受到抑制,进而影响国内的就业、收人和经济增长。
美国工人的工资将会随着其他国家生产同样产品的工人的工资上下起伏。汽油的价格会受到中国和印度石油消费量的彩响。美国国会在为某些产业的发展而制定政策时,可能会因为这些政策违反了世界贸易规则而最终放弃。
全球贸易显著扩张,这是各经济体对彼此依赖加强的最显著的表现。据世界贸易组织统计,1950年以来,全球贸易总量超过世界总国内生产总值达6个百分点,少时也有4个百分点出口占到中国、德国和以色列国内生产总值的40%多,占爱尔兰的80%多。即使在美国这个经济靠巨大国内市场拉动而较少依赖贸易的国家,出口占国内生产总值的比例也由20世纪60年代的5%,上升到21世纪的11%。随着美国各大公司将视线从国内转向国外,不断在新兴国家拓展市场,寻求财富,这一比例还将更高。
我们通常认为国际贸易的好处是促进了更多的出口,这种观点有失偏颇。其实进口同等重要,甚至更为重要,因为它们为消费者带来了更多的财富。设想一下,当边境封锁时,你要放弃的东西有那些呢?新鲜的水果,沉闷冬季里漂亮的热带花卉,英国小说家】·K·罗琳的《哈利波特》,沙特阿拉伯的廉价石油(当然,这里面既有利也有弊),还有韩国的现代汽车等。
一国甚至可以从进口本国也能生产的商品中受益。一对夫妇本可以待在家里亲自照顾抚养孩子,可为什么还要雇用一位保姆呢?因为这样他们才能在外挣钱,才能买一所更好的房子,才能供孩子上大学。比较优势也是同样的原理:富国从穷国买玩具、服装,这样本国的劳动力就可以造飞机,做心脏搭桥手术或拍电彩,来获得更多的财富。
但比较优势理论不能解释很多国家进口和出口相似产品的现象。例如,为什么法国卖雷诺汽车给德国,而德国出口大众汽车到法国呢?为什么法国人不只买雷诺汽车,德国人不只买大众汽车呢?因为消费者喜欢不同的选择。这就好比你所在的城市中有无数的比萨饼店来满足不同消费者的口味,法国和德国的消费者也想从更多种汽车品牌中进行选择。
消费者的多重选择若离开全球化是不可能实现的。当贸易壁垒消失后,无数的小型国内市场就会变成一个全球大市场,无数的企业可以在这个市场中生产并盈利。新加坡和卢森堡国土面积狭小,但都是最富裕的国家之一,因为它们的企业和消费者都是全球市场的参与者。竞争不可避免地会促进本国产品质量的提高,比如涌进美国的日本进口产品迫使美国的制造商提升自己产品的质量。
贸易扩张的后果
所有经济学家都会承认,出口和进口的益处不言而喻,这在一向因观点不统一而著称的经济学圈子里是罕见的。然而,这些年来贸易的剧烈变动,使其本来最忠实的拥护者也感到不安。以前,美国从穷国购买玩具、服装以及其他需要更多体力劳动来生产,而对脑力劳动要求较少的产品,从其他富国购买更为先进的产品,如飞机、软件及微处理机芯片。但最近几十年,中国、印度和俄罗斯加入到了世界的劳动力大军中,并且正在生产出售一些高科技产品,而美国人长久以来都以为本国生产的这些产品可以免于竟争的压力。随着海底光缆传输成本的大大降低,数十万兆的数据传输成为可能,通过它,外国人可以看在美国拍摄的x射线图像,预订旅馆,或者做市议会报道。美联储前副主席艾伦·布林德估计,美国大钓有1/4的工作现在都可以在国外完成。
从我们随手丢在脚边的产品,到整天惦记着要买的产品,贸易的扩张让很多美团人感到担忧。他们害怕即使是最高级的工作也会被国外竟争者枪去。还记得哈佛数授格里高利·曼昆所受到的铺天盖地的指贵吧?2004年,他在任小布什改府总统经济顾问委员会主席时曾说过,外包同传统贸易一样,都会给我们带来益处。共和党众议院议长丹尼斯·哈斯特德指责曼昆说:“他没有通过现实中最简单的经济学考试。”
贸易的扩张让很多美国人感到担忧,但曼昆是对的。尽管价格低廉的手写软件使很多美国编程人员失业,但它却让美国的软件使用者生活更加富足。很多美国金业可以用这些廉价的软件开发产品,卖到国外,这样企业就能重新麻用曹经解底的程序员。
美国人害怕外包是可以理解的。他们会想,为什么有人愿意付给一个关国人(或日本人、英国人)比有着同等学历的中国或印度工人更高的工资呢?原因是,美国工人的生产力不仅在于其教育和技能,还在于其周围的社会、经济和政治环境:先进的设备,覆盖全国的便捷的电话及信息网络,便利的交通,还有执法公正的法院能够保证合同的履行、保证顾客和生产企业之间纠粉的顺利解决。
服务贸易的扩张对美国来说是有利的一美国的对外出口有13来自服务业,涉及从好莱典电影、工程建筑到金融服务的各个领域。于2007年竣工的上海环球金融中心一中国最高的摩天大厦,就是由总部在纽约的建筑公司KPF建筑事务所设计的。该公司有50%~85%的业务来自海外。苹果Pod虽在中国组装,但其绝大部分制成品的设计、零部件生产、营销以及价值的实现都在别处完成。加州大学欧文分校个人电脑行业中心进行的一项研究显示,苹果公司将P0d卖给德国时,虽然是作为中国的出口产品计算,但大部分的收益都流回了美国。
有一点值得注意。虽然贸易没有让美国人集体变穷,但它的确打破了赢家和输家之间的平衡。以iPod为例,赢家除了购买iPod的美国消费者,剩下的无疑便是苹果公司总裁史蒂夫·乔布斯和他的员工们了。美国商场里卖Pod的售货员其实并没得到切实的好处。他们的工作不需委高技能,但也能相对免于国外的竞争。输家是在美国组装Pd的工人,他们敌不过低薪的中国工人。由此看来贸易会加剧不平等,它使原来的中产阶级工人生活窘迫,面使上层的富人越来越富。
贸易顺差和贸易逆差
贸易之所以会不断扩张,是因为:
- ·全世界的消费者越来超富裕,并想要更多的这择。
- ·飞机、集装箱运输的便利使跨洋货物运输成本骤减,而价值高的产品如今重量更轻,有的甚至没有重量,通过光榄飞速穿梭。
- ·智易壁全不断减少。
随着一国出口和进口的增加,该因可能由图易顺差,即出口大干进口,转为贸易逆差,如此往复。这是由于受到一些短期因素的影响,具体包括:
- ·本国及智易伙件经济的健康程度。若欧洲市场疲软,而美国市场强动,则美国会从欧洲大量进口,而其对欧洲的出口则要蒙受损失了,这就扩大了美国的贸易逆差。
- ·进出口交换比率。一国出口与进口的相对价格也会影响贸易逆差。如果你家所在的社区突然或了有钱人经常光顾的地方,那你就可以提高房租,而且不用花一分钱装修。同理,如果一国拥有今其他国家垂涎的资源,那该国便可素此大发贤源财。21世纪以来,俄罗斯贸易顺差急剧扩大,就是因为飞涨的石油需求使油价骤升。反过来也是同样的道理,就像周围高额的配套环境会使房座的租金加倍一样,由于其他国家对石油有旺曼的雾求,美国在石油上也不得不支出更多。
- 汇率。货币贬值使出口产品更使宜,进口产品更昂贵。因此汇率的变化对贸易逆差有很大的影响。但如果贬值的货币引起通货膨张,则这种影响的作用便不存在了。出口商大幅拾高出口价格,出口也就不具任何竟争力了。反之,货币升值并不一定意味着对出口不利,企业可以降低成本我是减少利润来适应形梦。
以上这些因素会在短期内影响出口和进口的变化。有些国家年年都是贸易逆差,而有些则年年都是贸易顺差,造成这种不同的潜在原因是消费和储蓄习惯的差异。一国如果生产总是比消费多,就会产生贸易顺差。德国人消费一直很弱,反映了它人口的老於化和全国上下爱储蓄的习惯。每到周日,除了铁路及加油站,德国的商店都不开门。
自由贸易与保护主义
全球贸易是经济领城内一个成功的亮点。斯科特·布拉德福、保罗·格瑞科和盖瑞·熹夫鲍尔共同进行的一项研究显示,由于战后贸易的扩张,美国家庭平均每年都会增加1万美元的财富。
你可能就此以为撤销关税、配额和其他贸易壁垒会得到人们的广泛支持,但事实上,公众及政客们在保护主义(即保护本国金业免受外国竞争)和自由贸易之间,更喜欢前者。
自由贸易很难叫座,因为其好处不如其代价明显。进口使消费者生话更富足,但这些人并不知道也并不关心,一些企业和工人,为了不因进口而失去生计,已经早早地向美国国会中他们的代表反映了白己的处境。这便是白由贸易政策总是得不到实施的原因。2004年,约翰·爱德华在竞选总统时,曹为北卡罗来纳州纺织工人的失业而懊恼,为有些家庭买不起孩子过冬的衣物而痛心。但事实上,进口使纺织工人失业的同时,也使儿童衣物的实际价格比1980年时下降了大约60%。
对比这两种贺易政策,不难看出自由贺易所推动的巨大进步。第二次世界大战前,共和党的总统们一致选择保护主义,赫伯特·胡佛总统还在1930年签暑通过了《斯墓特一霍利关税法案》,该法案对上千种产品提高关税,引起其他国家的愤怒甚至报复。全球贸易本来就在不断菱缩,而这条法案更加快了这一进程。
全世界都害怕保护主义再度整行,这使得自由贸易又在掌权者那里听到了呼声。1934年,美国国会通过了《互惠贸易协定法》。该法案将贸易政策的制定权转移给总统,认为总统不易受到狭隘的保护主义利益的局限,会把贸易协定更多地当做一种外交谈判的筹码。
1947年,多国签暑加入关贸总协定,1995年该组织更名为世界贸易组织。有人在拜访世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米时,看到他办公室里悬挂的照片,经常会问上面的两个人是否是他的亲戚。拉米回答说,他们分别是参议员里德·斯暮特和众议员威利斯·霍利,他们是世界贸易组织“真正的创立者”。
继关贸总协定和世界贸易组织之后,双边及地区性贸易组织大量涌现,例如欧盟和北美自由置易协定等。但保护主义仍像一种变异的病毒,以不同的形式出现。从以前的关税、配额、补贴,到现在的政府优先采购(比如“购买美国货”或“购买中国货”)、限制性进口许可、垄断,以及打出的健康、安全和环保牌等。例如,澳大利亚借卫生标准,将新西兰的苹果拒之门外长达90年之久。与之类似,美国不许墨西哥卡车司机在美国上路,声称墨西哥的司机不安全,但事实却是美国的卡车司机不愿受到竞争。随着那些需要企业购买排碳许可的国家对无此要求的国家征收高关税形势的愈演愈烈。
关于贸易的争端
贸易的好处是一个崇高的经济学话题,相比之下,对贸易关系的讨论却无章法可循。美国总统通过贸易代表制定贸易政策。贸易代表的设置并不是为了纠结一些经济理论的具体细节,而是为了说服和威胁他国。美国众议院筹款委员会和参议院下设的财务委员会,负责对贸易政策进行监督。条约协定必须由参议院批准才能生效。在正式批准协议前,如果国会对协议作出一些修改,则其他国家可能不愿签署此类协议。为方便起见,国会有时给予总统贸易促进授权,有时也叫快速立法权,允许总统协商条约,国会只能通过或是反对,但不能进行修改。
个别议员会将贸易看成自己分内的事,提交一些惩罚他国保护主义行为的法案。总统通常会驳回,但接着会借此影响他国,设法迫使对方让步。例如,近几年,有儿十条针对中国汇事的法案相继提出,但一条也没有成为法令。可小布什和奥巴马都靠这些法案给中国施加压力,逼迫人民币升值。
针对进口的投诉通常为三类:补贴、倾销或进口激增。补贴是通过政府资助或其他优惠待遇的方式降低进口成本。倾销是企业在国外销售产品的价格低干其成本或低于国内价格。进口激增是进口大量增加。
美国对补贴和倾销的投诉由商务部下设的进口管理局来处理。如果进口管理局认为补贴或倾销行为成立,则很可能会将投诉递给美国联邦国际贸易委员会来处理。该委员会是独立的两党联合小组,由它来决定补贴或倾销是否真的使美国人装受了损失。在该委员会所作过的判决中,有60%判定补贴或倾销成立。若判定补贴成立,它会建议征收反补贴税;若判定倾销成立,侧征收反倾销税。对此,总统的自行决定权很小。如果国际贸易委员会认为已经造成损失,则商务部一般会实施征税。
当某一公司被控告进口撒增时,其实它没做错任何事,只不过它让当地金业的日子不好过了。美国企业或工会在对抗进口激增时,通过两条法令寻求保护:“201条款”,适用于其他任何国家:“421条款”,仅适用于中国。国际贸易委员会将决定保护措施的执行。
世界贸易就像一场曲棍球比赛,双方的争端在所难免。但如果运动员离开运动场,到停车场去解决争端,那事情就危验了。世界贸易组织在这个过程中就起到了裁判员的作用,由它来决定处罚,使比赛能够进行下去。它为各国提供了一个公正的场地解决争端。2002年,小布什总统大幅提高多国的钢铁进口关税,欧盟国家没有予以还击,而是直接向世界贸易组织投诉。经世界贸易组织裁决,新关税被判违法,并准许欧盟实施相应报复。看到欧盟国家欲采取一系列报复举动,小布什总统收下阵来,不得不撒销关税。最终,欧盟获牲,放弃了报复。
但无论怎样,自由贸易即使在最好的年头也很难叫座。在未来几年,自由贸易即便发展,也很难取得较大成功。持续的高失业率只会让民众和总统更加怀疑是外来竞争惹的锅。另外,全球的力量对比也在发生变化。几十年来,美国任由一些贫困国家实施保护主义,使这些国家得以迎头赶上。中国现在仍是穷国,但美国却将其视为一个经济政治发展完善的竞争对手,希望它也能按丽富国的规矩办事。